2024年6月16日 星期日

瑞士:烏克蘭和平峯會 2024.6

 這會議代表民主自由國家的團結

台灣卻少有人關心,世界觀何在?

瑞士:烏克蘭和平峰會紀實

6月15日和16日,烏克蘭和平峰會在瑞士中部的布林根施托克度假村舉行。來自100多個國家和國際組織的代表參加了開幕式,各國首腦到達會場時,瑞士首相和澤連斯基總統在門口迎接。


會議開始後,瑞士聯邦總統、澤連斯基總統、蘇納克首相、美國副總統、德國總理、法國總統、日本首相、歐盟主席、波蘭總統、丹麥首相、阿根廷總統等許多國家元首,相繼發表了講話。

 澤連斯基總統在講話中指出:“今天這裡沒有俄羅斯,為什麼?因為如果俄羅斯關心和平,就不會發生戰爭。”他說,“世界必須共同決定公正與和平的含義,以及如何在《聯合國憲章》的基礎上實現公正的和平......然後,當和平行動計畫得到所有人的同意後,我們會將其傳達給俄羅斯代表,以便在第二次和平峰會上我們能夠確定戰爭的真正結束。”

英國首相蘇納克在講話中表示,俄羅斯與峰會參與者不同,它對真正的和平不感興趣,普京發起了針對這次峰會的長期外交活動,命令各國不要參加。蘇納克引用了俄羅斯駐聯合國代表的話,該代表稱任何有關烏克蘭問題的國際會議的唯一主題是基輔政權無條件投降。英國首相表示:“好吧,這永遠不會發生,因為侵略不能,也不應該占上風。”

 

參加烏克蘭和平峰會國家名單

6月14日晚間,瑞士聯邦政府宣佈,將有100個代表團出席烏克蘭和平峰會,其中包括57位國家元首和政府首腦,29位部長,6位特使,以及8個國際組織和宗教組織領導人。

主要參會代表(瑞士為東道主,名單截止14日16點):


o 烏克蘭總統    澤連斯基

o 美國副總統    賀錦麗、白宮國家安全顧問沙利文;

o 法國總統    馬克龍;

o 德國總理    肖爾茨;

o 日本首相    岸田文雄;

o 英國首相    蘇納克;

o 加拿大總理   特魯多;

o 義大利總理    梅洛尼;

o 波蘭總統    杜達;

o 荷蘭首相     馬克·呂特;

o 葡萄牙總統   德索薩、外交部長保羅蘭格;

o 卡達首相兼外交大臣   穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼·阿勒薩尼;.......

 可以發現,歐洲多數為元首或首腦級別(匈牙利比較特殊,部長級),而七國集團全體參加。其他發達國家中,澳大利亞、紐西蘭、韓國派出部長,新加坡派出總理特使兼外交部和國家發展部高級國務部長Sim Ann。


8個國際組織或宗教組織領導人,包括

o 歐盟委員會主席馮德萊恩;

o 歐洲理事會主席蜜雪兒;

o 聯合國負責政治和建設和平事務副秘書長迪卡洛等;

 幾個主要發展中國家是否參會也受到外界關注。除中國不參加外,印度一度傳說總理莫迪最後決定參會,但出現在名單上的是印度駐俄羅斯大使Pavan Kapoor。

阿根廷總統米萊幾天前宣佈不參加峰會,但他戲劇性地改變了主意,同意參加,並且外長和國防部長一同出席,表現出對烏抵抗運動的強烈支持。這算回禮,去年底,澤連斯基曾親身出席米萊的總統就職儀式。


巴西,峰會前兩天,總統盧拉就在瑞士,出席全球社會正義聯盟(Global Coalition for Social Justice)首屆論壇。新聞稿沒有提及盧拉是否參加和平峰會,暗示盧拉的想法有別于瑞士等國。最終在名單上,巴西派特使出席。

南非、印尼、菲律賓,以及中東的阿聯酋、約旦、伊拉克、以色列也派特使參會。

土耳其、巴林、泰國、墨西哥由部長出席。


不參加或未受邀請者:


o 俄羅斯(未受邀請)

o 朝鮮(?)

o 中國(不參加)

o 白俄羅斯(?)

o 敘利亞(?)

o 厄立特里亞(?)

o 越南(?)


哈薩克等中亞國家都沒有出現在名單上,此前有傳言哈薩克總統托卡耶夫將出席。


發了多少邀請函?

首屆烏克蘭和平峰會是2024年年初應烏克蘭總統澤連斯基的倡議而發起的,為此瑞士向160多個國家元首或政府首腦級別代表團發出了邀請。需要說明的是,邀請哪位是由瑞士方面決定的,因為希望在最高政治層級討論可能的和平進程。這個名單包括G7、G20這些重要國家,以及歐盟、聯合國、歐洲委員會和歐洲安全與合作組織。

瑞士政府稱,邀請國的選擇,旨在確保各國高層代表盡可能廣泛參與。6月初,澤連斯基在新加坡香格里拉對話會上透露,有106個國家和國際組織將參加峰會。6月10日,瑞士政府在伯恩舉行的記者會上,宣佈有90個國家和國際組織確認參會,其中約一半的國家來自歐洲。聯邦主席阿姆赫德表示,“這麼多國家派出高級別代表團的事實表明,啟動一個得到廣泛支援的和平進程是正確的。”

俄羅斯認為沒有它的出席,這次峰會就是浪費時間。俄羅斯副外長加盧津曾對獨聯體地區喊話,瑞士烏克蘭和平峰會是絕對欺詐和空洞性活動,正在向俄羅斯發佈最後通牒,這是不能接受的,希望夥伴們充分認識。(讓他如此緊張的是,有消息說哈薩克有意參加峰會)俄駐聯合國大使瓦西裡·涅邊賈也稱,“實際上,澤連斯基的主要目標是以所謂的‘和平計畫’的形式向俄羅斯聯邦發出最後通牒。”


峰會要達到什麼目的?

瑞士政府認為,峰會的目的是發起一個和平進程,促進信任,並為實現這一進程的後續步驟提出設想,所有與會國家都應該有機會提出在烏克蘭實現公正和持久和平的願景。

峰會的意圖是:


o 提供一個對話平臺,在國際法和《聯合國憲章》的基礎上為烏克蘭實現全面、公正和持久的和平;

o 促進對實現這一目標的可能框架的共同理解;

o 共同確定如何讓雙方參與未來和平進程的路線圖。

 


關於這場峰會,沒有人指望能帶來和平或解決俄烏戰爭問題,其最大的看點或實際目的是確定誰來誰不來的問題,也就是世界各國在烏戰問題上靠哪一邊站隊的問題。正如英國皇家國際關係研究院俄歐亞研究部副主任盧瑟維齊在接受記者電話訪問時說的一句話:“烏克蘭和平峰會其實就是一面鏡子,用來反映當今世界格局的鏡子。”

會議的主題是圍繞烏克蘭提出的和平方案來商討如何結束戰爭。在2022年11月時,澤連斯基提出一個包含10點的和平提案。該計畫包括核安全問題、確保亞非國家的糧食供應、烏克蘭能源設施的建設、釋放囚犯並讓被俄羅斯綁架的烏克蘭兒童返回、恢復1991年的俄烏邊界、俄軍從烏克蘭撤出、對俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭罪行進行審判、處理生態破壞問題、提供抵抗未來俄羅斯侵略的保障,以及召開和平會議和簽署國際條約。該方案得到了G7組織和歐盟大多數國家的支持。

這次峰會,美國總統拜登不參加,拜登給的理由是和一次重要的競選籌款活動時間衝突,改由副總統哈裡斯和國家安全顧問沙利文出席。但白宮對媒體表示:“美國是烏克蘭最堅定的支持者”,“世界上沒有任何一位領導人比拜登更強烈地支持烏克蘭。”

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