President Trump continued to blame Democrats for a “massive humanitarian crisis” at the border and Democrats remained opposed to the idea that a wall is needed.
政府閉鎖（せいふへいさ、英語: government shutdown）とは、政府機関が閉鎖されることであり、特に議会で予算案（あるいは暫定予算）の成立が難航することで期限切れとなり、政府庁舎が閉鎖されることを指す。
在美國政治中，政府停擺或稱政府關閉（英語：government shutdown）指的是在國會無法通過足夠的預算案的情況下，美國政府關閉一些政府機構，暫時停止提供「非必要服務」，相關的政府雇員停發工資以減少開支。通常在政府停擺後仍然維持運轉的聯邦機構與服務包括：氣象、醫療、郵政、軍事、航空管制以及刑罰系統等。但這些機構的運作並沒有法律保障，如果預算案遲遲不能通過，這些機構也有可能停止服務，不過這在現實中還沒有發生過。歷史上最長的停擺發生在2018年至2019年，長達21天以上。政府停擺可類比作私營經濟中的停工。
最近一次美國政府停擺發生在2018年12月22日，因參議院未能通過包含美墨築牆的臨時支出法案，總統川普拒絕簽署不含美墨築牆經費的臨時支出法案，導致美國政府停擺，是罕見經歷跨年、首次橫跨兩個國會屆別以及歷來最長的政府停擺事件。
有時聯邦政府會出於自己的考慮故意優先關閉受歡迎的聯邦機構和服務，如國家公園和圖書館，以增大政府停擺對民眾的心理影響，這種策略被稱為華盛頓紀念碑綜合症。
機制[編輯]
在美國，按照1921預算與會計法案及1974美國國會預算暨截留控制法案等的要求，任何全權預算支出（discretionary spending）必須通過相應的年度政府歲出預算案（appropriation bill）的支持方有效。在歲出預算案因故延遲的情況下，政府可通過持續決議案（continuing resolution）對預算進行授權。若兩者皆未能按時頒布，即稱作出現資金缺口（funding gap）。1981年，時任司法部長班傑明·希弗萊蒂對反超支法案（Antideficiency Act）進行了詮釋，要求當資金缺口出現時，關閉受影響的機構與服務，亦即開始政府停擺[1][2]。
影響[編輯]
聯邦政府停擺將會使部分公務人員被迫接受無薪假。軍事人員及必要服務的僱員將會繼續工作，但其薪水可能無法按時支付。[3][4]2013年停擺中，聯邦政府有文職雇員超過200萬，現役軍人約140萬，其中80萬雇員休假。[5]
在政府停擺下，具體哪些部門需要關閉等細節將由美國行政管理和預算局決定。[6]但在過去出現的多起停擺事件中，國家公園與護照辦事處等機構無一次例外，均被迫關閉。[7]包括軍人，聯邦執法機構的特工，聯邦醫院的醫生與護士，空中交通管制員等在內的「應急人員」將會維持工作。[6]此外，由於1992年生效的美國憲法第二十七修正案規定議員不能修改自己的工資，因此國會議員的薪水也不受影響。[8]郵政服務由於其獨立運作的性質一般而言也不會受到影響。[9]
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