俄羅斯能源出口諸問題......未來，美歐能否維持對俄施壓的共識，將成為影響戰爭與國際經濟格局的關鍵因素。日經新聞/Joel來談日本。

 

Joel來談日本

俄羅斯入侵烏克蘭已滿三年，然而，歐美國家在俄烏戰爭之初，採取對俄經濟制裁的效果現在看起來非常有效。根據分析，俄羅斯透過擴大對中國與印度的原油出口，使其購買量增加至戰前的四倍，成為維持戰爭資金來源的關鍵因素。此外，由於歐美國內面臨通膨壓力，未能全面禁止俄羅斯能源出口，進一步削弱了制裁效果。而川普政府的政策走向，可能進一步削弱現行制裁機制。

美國康乃爾大學助理教授尼可拉斯・穆爾德（Nicholas Mulder）表示，整體而言，對俄制裁「並沒有發揮應有效果」。俄羅斯在制裁壓力下，轉向以軍工產業為核心的內需型經濟，逐步提高對制裁的適應能力。而且歷史上，經濟制裁成功迫使戰爭停止的案例極少，20世紀以來僅有三次，其中兩次的對象是小國。

自2022年俄烏戰爭爆發以來，歐美對俄羅斯實施多層面的經濟制裁，包括能源禁運與金融系統封鎖，試圖削弱俄羅斯的戰爭資金來源。俄羅斯的財政收入約三成來自石油與天然氣出口，因此限制能源貿易成為制裁核心。然而，日本經濟新聞基於歐洲調查公司Kepler的船舶數據分析發現，2024年俄羅斯透過海上運輸的原油總量不減反增，比戰前多出15%。

戰前，歐洲占俄羅斯原油出口市場的五成，然而，在歐盟全面禁運俄油後，中國、印度與土耳其迅速填補市場缺口。儘管印度與土耳其被視為美歐的「友好國」，但兩國並未加入對俄制裁，而是優先考量自身經濟利益，繼續大量購買俄羅斯的廉價原油。

雖然俄羅斯因制裁需以低於國際市場的價格出售原油，但由於出口量大增，其能源收入仍能維持。根據日本能源與金屬礦物資源機構的試算，2024年俄羅斯的原油出口收入達1,210億美元，比2021年戰前水準還高出3%。

制裁效果受限，部分原因在於美歐未對俄羅斯能源出口進行全面封鎖。若完全禁止俄油流入市場，將導致全球供應短缺，引發國際油價飆升，進而衝擊自身經濟。因此，美歐選擇次佳方案，即限制俄油出口價格：規定凡是運輸價格高於每桶60美元的俄羅斯原油，將不得使用歐美保險公司的船舶保險，以此試圖在不減少供應的情況下壓低俄羅斯的收入。

然而，俄羅斯透過建立「影子船隊」（shadow fleet），繞過歐美的保險與金融系統，持續向海外輸送原油。此外，液化天然氣（LNG）未被列入制裁範圍，法國、西班牙與日本仍持續進口俄羅斯LNG，使俄能源貿易得以部分延續。

隨著歐美通膨壓力減輕，制裁力度近期有所加強。拜登政府在2024年1月卸任前，針對俄羅斯的「影子船隊」實施新制裁，歐盟也在2月19日達成共識，加強對這些船隻的打擊。然而，川普政府上台後，對停戰持較積極態度，可能會調整對俄政策。

英國國際戰略研究所（IISS）高級研究員瑪麗亞・沙吉納（Maria Shagina）警告，若美國片面放寬對俄制裁，將對西方國家間的團結造成「毀滅性打擊」。未來，美歐能否維持對俄施壓的共識，將成為影響戰爭與國際經濟格局的關鍵因素。

資料來源：日經新聞